Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения



роль товаропроизводителей в системе
муниципальных закупок Алтайского края –
препядствия и пути их решения


С момента вступления Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения» в силу прошло более 4 лет. За этот период времени накоплен большой практический опыт функционирования системы размещения заказов, ну и сам закон перетерпел ряд конфигураций. Но до сего времени имеются задачи, связанные Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения с региональными качествами ее работы.

На открытии Глобального экономического форума в Давосе в январе 2009 года Председатель Правительства Русской Федерации В.В. Путин а именно произнес: «… наша антикризисная политика ориентирована на поддержку внутреннего Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения спроса, на социальную защиту населения…».

Экономическим рычагом выполнения этих функций является муниципальные закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия у алтайских производителей.

Алтайский край является одним из больших агропродовольственных регионов не только лишь в Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения Сибирском федеральном окружении, да и в Русской Федерации. Обеспеченность региона продуктами питания в определяющей мере находится в зависимости от состояния продовольственного комплекса. С позиции системного анализа его следует рассматривать в нескольких качествах Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения. Во-1-х, как организационную структуру с взаимодействующими элементами: товаропроизводителями, покупателями, инфраструктурой и государством в лице федеральных и региональных органов власти и управления. Во-2-х, как регулируемую экономическую систему, так как от стойкости Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения производства продовольственной продукции, маневренности экономическими и организационными процессами зависит, в итоге, достижение главной цели – обеспечение населения продуктами питания российского производства в достаточном количестве, ассортименте и качестве.

Объемы производимой продукции в Алтайском крае Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения позволяют не только лишь на сто процентов обеспечить население региона фактически всеми необходимыми продуктами питания, да и значительную часть продовольствия поставлять в другие регионы.

Наименование товаров

Потребность края в продуктах питания, тыс. тонн

Произведено Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения в крае в 2008 году, тыс. тонн*

по мед нормам

фактическое потребление

2008 год*

Мясо и субпродукты

188,2

152,7

161,4

Молоко и молокопродукты

765,1

821,6

1 375,1

Яичко и яйцепродукты, млн. штук

627,1

745,8

990,8

Сахар

75,3

102,6

119,8

Масло растительное

30,1

25,0

29,6

Картофель

250,2

405,4

776,5

Овощи

376,3

245,2

241,3

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения, крупа, бобовые)

263,4

422,7

1 498,7

* Оперативные данные

На сегодня в Алтайском крае сформирована и действует централизованная система размещения муниципального заказа, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 27.12.2007 № 612 «О муниципальном заказе Алтайского края».

Данным постановлением Главное управление экономики и Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения инвестиций Алтайского края определено органом исполнительной власти, уполномоченным на воплощение функций по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков.

Для обеспечения роли в торгах алтайских товаропроизводителей Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения вместе с краевыми органами исполнительной власти сформировывает лоты на поставку продовольствия в согласовании с ассортиментом продукции, выпускаемой предприятиями края. Таким макаром, муниципальные потребности в главных продовольственных группах продуктов обеспечиваются предприятиями пищевой и Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения перерабатывающей индустрии Алтайского края и являются для их рынком гарантированного сбыта.

В протяжении всего 2009 года управление пищевой, перерабатывающей и лекарственной индустрии Алтайского края проводило разъяснительную работу с управлением компаний о необходимости роли в Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения конкурсных мероприятиях на поставку продовольствия для муниципальных нужд. Потому что, для муниципального заказчика размещенная информация о его намерении приобрести определенную продукцию гарантирует вербование для этой цели широкого круга возможных поставщиков, что Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения, в свою очередь, кроме фактически обеспечения публичности, может привести к изменениям в наилучшую сторону описания продукции, критерий поставки и т.д.

Поставщику информация очень нужна как начальные условия его бизнеса Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения – для денежного и ресурсного планирования, определения критерий договоров с контрагентами, оценки и страховки рисков, расчетов дополнительных скидок. Частично поставщик, ориентирующийся на рынок продукции для муниципальных нужд, может использовать ретроспективную информацию о закупках для оценки частей Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения рынка и способности диверсификации бизнеса.

С момента формирования конкурсной системы закупок, и по итогам 2009 года, число алтайских пищевых и перерабатывающих компаний, участвующих в закупочных процедурах подросло в 2,2 раза, составив Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения 62, против 28 в 2008 году.

По материалам, расположенным на веб-сайте муниципальных закупок Алтайского края за 2009 год, объем заключенных региональными фаворитами муниципальных договоров для краевых нужд составил более 175 млн. рублей. Для сопоставления, в 2008 году предприятиями пищевой и Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения перерабатывающей индустрии заключены муниципальные договоры на поставку товаров питания в разные муниципальные учреждения на общую сумму 102,8 млн. руб., в 2007 – 49,8 млн. руб. Основная часть цены муниципальных договоров, заключенных местными производителями Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения, приходится на поставки овощей, круп, мясных и продуктов из молока питания, консервированной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий. По результатам проведенного мониторинга рынка муниципального заказа в 2009 году в торгах принятии роль и были признаны Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения фаворитами последующие алтайские производители: ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ООО «Алтайский пищевик», ИП Чайковская Р.А., ООО «Компаньон плюс», КХ «Флора», ПО «Тальменский хлебокомбинат», ООО «Нория-2», ООО «Полюшко», ИП Иванова И.А., ООО «ГУДВИЛЛ», ООО «Бийскмельпром Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения», ООО «Алтайский каравай», ООО «Хлебокомбинат № 4», ООО «Павловский хлебокомбинат», ООО «Экомол» (ЗАО «Барнаульский молочный комбинат»), ООО «Молочная притча+», ИП Руф А.Э. («Столица молока»), ООО «Алтайская буренка», ООО «АМК «Угриничъ», ООО «ТД «Изумрудный Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения», ООО «Молпродкомплект» и др.

Также предприятия Алтайского края поставляют продукцию для нужд военных и приравненных к ним потребителей.

Большая часть цены заключенных алтайскими предприятиями муниципальных договоров приходится на поставки продовольствия для учреждений Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения Минобороны, МВД Рф, ГУФСИН Рф.

Лидирующее положение в поставках товаров питания для военных потребителей занимают предприятия зерноперерабатывающей промышлен­ности. Предприятиями обозначенной отрасли в 2009 году поставлено 838,6 тонн продукции. Это ОАО Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения «ПАВА», ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова, ООО «Клир», ООО «Алтайагросоюз». Объем поставки хлеба и хлебобулочных изделий составил 147,73 тонн. Поставку производили: ОАО «Комбинат «Русский хлеб», ООО «Нория-2», ООО «ГУДВИЛЛ», ООО «Каравай».

Объемы поставки мясной продукции Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения за 11 месяцев 2009 года составили 577,54 тонн, в том числе: мясо – 433,44 тонн, колбасные изделия – 139,9 тонн и мясные полуфабрикаты - 4,2 тонн. Поставку обозначенной продукции производили ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ООО «Тюменцевская хладобойня», ООО «Пищепродукт «Солнечный», ООО Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения «Первая мясная компания», ООО «Алтайский пищевик». ОПХ «Новоталинское» ГНУ ВНИИПО СО РАСХН поставило в муниципальный резерв 38,938 тонн мяса конины.

Крестьянское хозяйство «Флора» производит поставки для нужд Западно-Сибирского окружного управления мате­риально Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения-технического и военного снабжения МВД Рф: 6000 л. фруктовых соков в ко­личестве, 32,5 туб огурцов консервированных, 25 туб томатов консервированных, 17,5 туб моркови гарнирной 12,5 туб свеклы гарнирной, 50 туб первых обеденных блюд (щи, борщ, рассольник), 160 туб Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения капусты квашеной, 8 тонн свеклы свежайшей, 20 тонн капусты свежайшей, 18 туб кабачков маринованных.

Посреди компаний молочной отрасли края, осуществляющих поставки молочной продукции необходимо подчеркнуть ИП Руф А.Э. («Столица молока»), ООО «Молпродкомплект», ОАО «Краснощековский молочный Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения комбинат», ОАО «Алтайский МСЗ», ООО «Экомол» (ЗАО «Барнаульский молочный комбинат»). В номенклатуре обозначенной продукции превалирует поставка масла сливочного коровьего (20,93 тонн), сыров жестких видов (1 910 кг), молока питьевого (78 280 л), творога (13,38 тонн), плавленых ломтевых сыров Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения
(3 000 шт.), сыра тостового ломтевого (1 800 шт.), сырков глазурных (42 000 шт.), кисломолочной продукции (3,47 тонн) и молока сгущенного (500 кг).

Обеспечение продовольствием войсковых частей дислоцируются в Сибирском и Дальневосточном федеральных окрестностях. Проведение конкурсов на поставку продовольствия Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения в г. Чите, приводит к сокращению числа производителей, участвующих в их. В итоге понижается эффективность использования экономных средств. Организация торгов в Алтайском крае даст возможность значительно уменьшить цена договоров, при всем Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения этом обеспечить поставку военным и приравненным к ним потребителям муки, крупы, растительных и животного масел, макаронных изделий, мяса и мясопродуктов, сыров, соответственных высочайшим эталонам свойства. Работа с федеральными министерствами в этом Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения направлении Администрацией края начата.

К огорчению, до сего времени, толика, заключенных госзаказчиками договоров гражданско-правового нрава с поставщиками продукции, остается значимой. Руководители экономных учреждений отдают приоритетное значение заключению договоров с оптовыми организациями, местными персональными бизнесменами Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения либо через сельские магазины. Причинами такового взаимодействия являются маленькие объемы закупки продовольствия (до 100 000 рублей), отсутствие собственного транспорта. При всем этом покупатели не требуют от продавцов сертификатов свойства либо сертификатов соответствия на приобретаемую Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения продукцию. В наилучшем случае им выдаются копии удостоверений предприятий-изготовителей о качестве крупы, которые не отражают характеристик свойства и безопасности поставляемой партии. Отсюда забраковки товаров зернопереработки при проверках соц Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения учреждений Россельхознадзором.

Основной предпосылкой ограничивающее роль алтайских производителей в конкурсных мероприятиях на поставку продовольствия для муниципальных нужд остается маленькие объемы поставок, ввиду отсутствия складских помещений у учреждений экономной сферы, также холодильников огромного объема. Для Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения устранения барьеров для роли алтайских компаний в закупочных процедурах в течение года проводились совещания с ролью управляющих краевых учреждений образования, представителей Головного управления Алтайского края по здравоохранению и лекарственной деятельности, Головного управления Алтайского Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управления Алтайского края по образованию и делам молодежи и управления пищевой, перерабатывающей и лекарственной индустрии Алтайского края, представителей алтайских Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения компаний. В рамках проводимых мероприятий были представлены эталоны продукции местного производства, проведена дегустация фруктовых соков.

В итоге основным распорядителем экономных средств рекомендовано для организации консолидированного закупа товаров питания и экономии экономных средств Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения за счет понижения транспортных расходов, пересмотреть кратность поставок продукции, исключив в заявках на размещение заказа необходимость еженедельной поставки. Сначала это касается продукции с продолжительными сроками хранения.

Не считая этого, госзаказчикам ориентированы Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения письма с рекомендацией при формировании заявки и заключению муниципальных договоров предугадать особенные условия поставки продовольствия. Так, все продукты, обозначенные в счетах-фактурах должны быть сертифицированы и иметь сертификаты свойства, выданные испытательными Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения лабораториями (центрами), сертификаты соответствия, также удостоверения свойства с указанием сроков годности. Обозначенные документы должны подтверждать качество поставляемой партии продукции и при их отсутствии не производить приемку продукта.

Одним из направлений обеспечения Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения продовольственной безопасности региона могло бы стать создание оптово-распределительного центра (логистического центра) с функциями реализации товарно-сырьевых ресурсов продовольствия, также складирования, хранения и доставки товаров питания для муниципальных и городских заказчиков.

Основная миссия центра – обеспечение Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения подходящего продукта в требуемом количестве и данного свойства в подходящем месте в установленное время для определенного потребителя с меньшими затратами.

Организация центра позволит сформировать цивилизованный оптовый продовольственный рынок с единым Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения информационным местом, автоматической системой управления перевозками, воплотить механизмы поддержки алтайских товаропроизводителей и развить инфраструктуру товародвижения и оптового продовольственного рынка в регионе.

При всем этом деятельность центра не должна противоречить требованиям Федерального Участие товаропроизводителей в системе государственных закупок Алтайского края – проблемы и пути их решения закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

Таким макаром, создание логистического центра на местности Алтайского края позволит провоцировать роль региональных товаропроизводителей в конкурсных мероприятиях, а госзаказчиков обеспечить высококачественной продукцией, в подходящем количестве и в срок.



uchastnika-konkursa-nauchno-issledovatelskih-proektov-po-himii.html
uchastnika-oblastnogo-konkursa-lider-goda.html
uchastnika-otkritogo-regionalnogo-konkursa-stdencheskih-arhitekturnih-proektov-dom-na-relefe.html